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實(shí)施GB 32167—2015對(duì)管道企業(yè)提升預(yù)防.三方挖掘損壞管理水平有重要的指導(dǎo)意義，主要體現(xiàn)在以下方面。

 

*、高后果區(qū)識(shí)別。 “在建設(shè)期開(kāi)展高后果區(qū)識(shí)別，優(yōu)化路由選擇。無(wú)法避繞高后果區(qū)時(shí)應(yīng)采取安全防護(hù)措施（4.4）”，“管道運(yùn)營(yíng)期周期性地進(jìn)行高后果區(qū)識(shí)別,識(shí)別時(shí)間間隔.長(zhǎng)不超過(guò)18個(gè)月。當(dāng)管道及周邊環(huán)境發(fā)生變化,及時(shí)進(jìn)行高后果區(qū)更新（4.5）” ,要求在設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)階段識(shí)別高后果區(qū)，采取合理的技術(shù)措施，可減少和防范.三方損壞等管道風(fēng)險(xiǎn)，保障管道運(yùn)營(yíng)安全。

 

二、管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 “管道投產(chǎn)后1年內(nèi)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（7.1.2）”，“管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的時(shí)間間隔應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)論來(lái)確定,且不宜超過(guò) 3年。應(yīng)每年檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)變化情況并及時(shí)更新數(shù)據(jù)（7.5.1）”。“管道屬性和周邊環(huán)境發(fā)生較大變化后 ,應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)再評(píng)價(jià)（7.5.2）”，“應(yīng)識(shí)別不符合.法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的管道狀況，以及造成管道風(fēng)險(xiǎn)升高的因素包括但不限于: a) 占?jí)?b) 管道與周邊設(shè)施安全距離不足； c) 周邊環(huán)境對(duì)管道日常管理和維搶修的影響； d）外界對(duì)管道可能造成的損.；……（7.3.3.3）”。管道沿線(xiàn)產(chǎn)生的占?jí)汉捅Ｗo(hù)距離不足等問(wèn)題以及各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目迅猛增長(zhǎng)，大大增加了外界對(duì)管道可能造成損.的風(fēng)險(xiǎn)，管道企業(yè)有必要及時(shí)掌握地方規(guī)劃和.三方施工信息，才能做到工作關(guān)口提前。

 

三、應(yīng)從設(shè)計(jì)階段抓起。 “應(yīng)考慮以下因素:a)根據(jù)管道沿線(xiàn)的地方.規(guī)劃,考慮現(xiàn)有設(shè)計(jì)是否能滿(mǎn)足規(guī)劃要求。 b) 根據(jù)沿線(xiàn)土地的使用情況及規(guī)劃用地情況分析可能存在的.三方損壞、占?jí)旱惹闆r。避免投產(chǎn)后引起的占地糾紛、交叉施工過(guò)多帶來(lái)的.三方損壞風(fēng)險(xiǎn)、短期內(nèi)改線(xiàn)等情況”（附錄F）。在設(shè)計(jì)階段能夠.先識(shí)別出各段管道的危害和風(fēng)險(xiǎn)，采取路由多方案比選等措施優(yōu)化設(shè)計(jì)，可有效防范.三方挖掘損壞等風(fēng)險(xiǎn)。

四、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制要求。 “應(yīng)建立.三方施工管理程序。任何管道交叉處或管道中心線(xiàn)兩側(cè)5m內(nèi)的施工活動(dòng)都應(yīng)納入.三方施工管理程序,按照有關(guān)要求辦理相關(guān)手續(xù),對(duì)5m范圍外可能對(duì)管道造成影響的施工也宜密切關(guān)注。對(duì)已與.三方建立聯(lián)系的施工,如施工活動(dòng)侵入了管道通行帶,應(yīng)在施工活動(dòng)開(kāi)始前對(duì)管道準(zhǔn)確定位,設(shè)置臨時(shí)標(biāo)識(shí),并在施工活動(dòng)損壞或覆蓋標(biāo)識(shí)后及時(shí)維護(hù),直到施工活動(dòng)結(jié)束”（9,3.1），“應(yīng)與施工活動(dòng)方建立聯(lián)系,并簽署管道保護(hù)協(xié)議。施工時(shí)管道企業(yè)有人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)”（9.3.2）等，有利于.三方施工信息的早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制。

 

五、對(duì)相關(guān)信息溝通要求。 “應(yīng)制定和實(shí)施溝通計(jì)劃以保證內(nèi)外部有關(guān)人員能夠獲知完整性管理相關(guān)信息”（ 12.2.1）。要求管道企業(yè)通過(guò)信息溝通對(duì)外提升沿線(xiàn).與社會(huì)對(duì)管道保護(hù)的關(guān)注度和支持度，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)完整性數(shù)據(jù)信息共享和形成預(yù)防.三方挖掘損壞的閉環(huán)管理。

 

但是還要看到， GB 32167-2015作為標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件主要對(duì)管道企業(yè)的義務(wù)與責(zé)任作了規(guī)定，而貫徹五部委制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)*務(wù)院安委會(huì)工作要求全面推行油氣輸送管道完整性管理的通知》（2197號(hào)），要求落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)督、檢查、考核管道企業(yè)實(shí)施完整性管理，是進(jìn)*步提升預(yù)防.三方挖掘損壞管道管理水平的重要抓手。